第一千二百四十四章 一人千面，难辨忠奸（2/2）
如果南衙不好用，擅长裁撤冗员的周良寅，都无法推动，他就会再次修改，直到好用才会呈送陛下御览李佑恭呈上了《兴革条例》，和考成法有些相似，但并不相同，考成法针对的是官员，兴革条例针对的是吏员。
首先第一条就是地方主官承担责任，府里就是知府，县里就是知县，身为朝廷命官，连手下都无法收束，那就是无能，无能就是下下评。
只有把责任扣在了这些官身身上，才能防止这些官员把吏员推出来当替罪羊。
其次就是解决吏员前途，现在三年一考，九年考满吏员，到大学堂深造后拿到出身后，就可以领冠带做官了，这是申时行一直在推动的事儿。
万历维新的车轮滚滚向前，万历十五年后，连皇帝都无法勒令他停下了。
最重要的手段就是裁撤冗员，这个活儿好干，也不好干，周良寅极其擅长此道，把如何精准裁员而不是裁到大动脉上，做了系统性的总结，附录在了兴革条例上。
人事权即权力，不把吏治搞好，什么政策都是白瞎。
“申时行不吭不喘，办了件大事啊。”朱翊钧看完了兴革条例，一共九卷二十七章，涉及到了地方方方面面。
很长，但皇帝还是耐心看完，收获很多，他将兴革条例留下，没事就会多翻看两遍。
“首辅还是很忠心的。”李佑恭说了句公道话，大家都喊他申贼，这个外号，并不冤。
他有难言的苦衷，又要在皇帝手中保住大臣，又要做事，都要照顾到，就显得立场有点摇摆，导致哪哪都讨不到好，都叫他申贼。
如果连陛下都不信任他了，他还是早些激流勇退为妙，因为陛下，是他唯一能仰赖的人了。这其实也佐证了张学颜的话，一元专政的环境下，即便是有反贼，也无法把拳头攥起来。
“很好。”朱翊钧朱批了周良寅的奏疏和申时行的兴革条例，继续推行大明吏治的深化变革。“前些日子刘。”朱翊钧朱批之后，给了申时行恩赏。
夔是一种奇兽，其状如牛、苍身无角、仅有一足，朱翊钧赐予申时行的是礼器，这个题材，引用的夔皋之说、造型是躬夔，就是弯着腰的老黄牛，为了国事勤勤恳恳。
夔是舜时的乐官，掌管礼乐；皋陶是舜时的刑官，掌管刑法。二人都是贤臣，通常夔皋就是指能够辅弼君王的贤臣能臣。
这是皇帝的恩赏，更是肯定，这是件珍品，子孙后代即便不孝，将其敲成零碎，也能保几世的富贵。赏赐什么，题材如何，都是有讲究的，大明是礼仪之邦，这个题材，也能让申时行安心，他跟个老黄牛一样吭哧吭哧的为万历维新做事儿，皇帝看得到。
“臣领旨！”李佑恭眉眼间露出了笑意，小臂长的躬夔早就雕刻好了，这东西本来就是给申时行刻的，但之前，皇帝一直没有找到好的理由赐予，现在终于赐下去了。
申时行赢得了皇帝的完全信任，对大明朝臣上下，都是一个巨大的好消息。
李佑恭抱着方盒来到内阁，宣读了圣旨，将方盒打开，将躬夔展示了出来。
申时行本来愁云惨淡的脸色，立刻欣喜了起来！
陛下如此恩赏，他自然欣喜，主要还是陛下的信任，让他安心了不少，至少需要回护臣工的时候，他更有底气一些。
“恭喜首辅，贺喜首辅。”王家屏也是松了口气，最近国事虽然万事顺利，但坏消息实在是太多了，这是难得的好消息了。
“谁说不是呢，陛下这个样子，好多需要尝试、可能会犯错的策论，都没法呈送御前，多少有点眈误事了。”侯于赵不住地点头，陛下之前的样子有好处，当然有坏处。
比如申时行的兴革条例，因为不知道能不能成，效果如何，他就不敢呈送御前，而是偷偷地让周良寅试一试，有了结果才敢呈送。
这种名不正言不顺、偷偷摸摸的做法，能办成那都是周良寅太能干了，换个人，怕是无果而终，做不出成果来，不敢跟皇帝讲，这吏治深化变革就无从谈起了。
“大珰也看到了，这是侯于赵说的，可不是我说的，我可没有私下腹诽过陛下！”申时行吓了一跳，往后走了一步，离侯于赵远点。
侯于赵仗着自己是狂热帝党，仗着自己会种地，什么话都敢往外说！腹诽君上！
“昨日侯司徒，当着陛下的面儿说过这句话。”李佑恭低声解释了下，他要佩服老赵，老赵跟别人不一样，他居然敢在皇帝面前说这句话！
李佑恭承认，他不敢。
此言一出，阁臣们全都看向了侯于赵，这家伙这么勇的吗？！
直言上谏，说得容易，做起来，太难了！
侯于赵去劝过皇帝，而且说话很不客气，这种压抑的氛围再这么持续下去，国事就要出现堵点了，而且是无法解决的堵点。
他去了，他说了，他被赶出了通和宫，有意思的是，皇帝没有怪罪他。
大明从来不缺骨鲠正臣，陛下还是那个良言嘉纳的陛下。
“看来我也要学一学怎么种地了。”申时行面色一凝，郑重其事地讲了一句话，叶向高和袁可立去辽东垦荒，也是会种地的。
侯于赵敢去皇帝面前这么讲，因为侯于赵真的会种地，朝中大臣，一共就两个会种地，侯于赵和周良寅，陛下对他们二人，就天然的亲近。
而申时行不会种地，他更象是个传统的士大夫，这就有点不象是一路人了。
这也是上有所好下必甚焉的一种表现形式。
“明年开春，和太子一起去种地。”王家屏听闻，立刻认同，种地这事儿没那么简单，他们这个岁数也干不了太重的农活，但去不去，是一个态度和立场的问题。
李佑恭没在内阁久留，他坐着小火车回通和宫去了。
“范远山怎么净折腾那些畜生？”申时行拿起了一本奏疏，看完了之后，传阅给了众人。
上一次，范远山对犬、猫、猛禽等进行了征税，而这一次，范远山要求一户一牌，户籍的户，一户只能养一只宠物，犬猫禽只要出门就要带铁牌，铁牌有一组数字证明身份，无牌、无羁縻绳索者，一律按野兽打死。
沉鲤看过了奏疏后说道：“范府丞也没办法，只能这么干。”
“现在城里的人太多了，六月份就出了个案子，山西入京务工的匠户，家里养了一条大犬，匠户上工，家中顽童，拉着犬上街，这恶犬发了疯，怎么拉都拉不住，大犬咬伤了另外一个匠户，闹出了好大的动静来。”
“顺天府、五城兵马司，哪有那么多的衙役？只能这么一刀切了。”
这案子在京师引起了很大的争论，一方面有些人觉得朝廷管得宽，有些则觉得朝廷什么也不管，任由这些势豪率兽食人。
被咬伤的匠人，一条腿都废了，成了残疾，按照大明律，得赔一百二十银，而养狗的匠户，哪有这么多的银子赔？
按着范远山的意思，那就是百万之众的大城，一律不得养犬猫禽等，但综合考虑之后，还是决定一户一牌。
直接严令禁止不具备执行条件，反而是在推诿责任、进行免责声明。
陕西地方贫粮，陕西就搞过一段时间的禁酒，结果各种发酵砖卖的遍地都是，还滋生了一大批以贩私卖酒为主业的城中匪帮，最终执行了一年就被朝廷喊停。
一户一牌，就是为了履行管理职能。
“行。”申时行想了想，写好了赞同的浮票。
范远山这本奏疏很长，管理宠物只是其中的一方面，还有管理粪便垃圾、道路管理、谯楼防火、走卒贩夫、菜市口、煤市口等等多达数十项。
大明京师四百万众，管理这么大一个大都会，比管理一省之地，还要麻烦的多。
申时行鼓足了勇气，上了一道奏疏，请皇帝朱批，一个时辰后，奏疏回到了内阁，陛下居然批准了。“首辅又有良策？”侯于赵有些好奇，申时行写了什么，遮遮掩掩不给大家看。
“不是，是三皇子的事儿，我是太子太傅，兼管讲筵学士，算是三皇子半个老师，陛下惩罚三皇子，罚写大诰，估计没什么用，我就上了条谏言，陛下…恩准了。”申时行左右看看，才低声说道：“我谏言陛下，把三皇子送去陈大壮那里，现在还小，还能纠正。”
“要是再拖几年，怕是要闹出大乱子来。”
在大乱子和被皇帝质疑之间，申时行选择了后者，若不是得了恩赏，他万万不敢上这本奏疏。王家屏听闻，摇了摇头，叹了口气：“姚光启那个弟弟姚光铭，从大铁岭卫回来，完全变了个人一样，可是三皇子身份尊贵，有没有效果还两说了。”
姚光铭大变样，那是被操练的狠了，那地方穷山恶水，不干活真的会饿的前胸贴后背，不是人呆的地方，道理姚光铭究竟明白了多少，没人知道，但姚光铭一定不想再去大铁岭卫挖铁料了。
姚光铭一百六十斤，足足瘦了四十斤，变得十分精瘦。
三皇子是真正的天潢贵胄，陈大壮还有那个胆子饿三皇子吗？
“你想错了，只要是陛下的旨意，你看吧，陈大壮绝对会照旨办事，不会少一分一毫。”申时行对这方面很有信心，陈大壮这个人，只听陛下的话。
“陛下同意了吗？”王家屏面色凝重地说道：“恐怕会有什么危险。”
大明有些反贼，斗不过陛下，就奔着陛下的家人动手，奔着皇嗣动手，简直是畜生不如。
“陛下同意了。”申时行将奏疏递了过去：“陛下朱批，不能让三皇子变成李元吉。”
太子天资普通，本来就压力大，老四又很能打，这老三在中间不停地挑拨，真的会出大事。